临汾市民政局

临市民发〔2023〕61号

各县（市、区）民政局：

为进一步规范殡仪馆运营服务管理，根据《殡葬管理条例》《山西省殡葬管理办法》《中共山西省委办公厅 山西省人民政府办公厅关于印发〈加快全省殡葬综合改革促进殡葬事业发展的实施意见（试行）〉的通知》《山西省定价目录》省发改委等4部门《关于进一步加强和改进殡葬服务收费管理的通知》以及相关政策，研究制定了《临汾市殡仪馆运营服务指南（试行）》，经临汾市民政局党组研究同意，现印发给你们，请遵照执行，并结合本地实际情况，制定当地殡仪馆运营实施方案。

试行过程中遇到的问题，请及时报告市民政局社会事务科。

临汾市民政局

2023年12月8日

临汾市殡仪馆运营服务指南（试行）

为切实提升殡葬基本公共服务能力，进一步规范殡仪馆运营服务管理，根据《殡葬管理条例》、《山西省殡葬管理办法》等相关法规政策及民政部制定的殡葬行业标准，结合我市实际情况，现就规范殡仪馆运营服务工作，制定本指南。

一、总体原则

殡仪馆要坚持公益属性，本着方便群众、分类收费、高效运行、科学管理的原则，采取以政府运营为主、市场化运作为辅的运营模式。在治丧过程中要积极宣传殡葬领域移风易俗，引导群众主动摒弃丧葬陋习，在全社会树立殡葬文明新风。

二、主要服务项目及定价

按照相关规定，基本殡葬服务实行政府定价，与基本殡葬服务密切相关的延伸殡葬服务实行政府指导价，满足群众特殊需求的其他殡葬延伸服务实行市场调节价。殡葬服务收费单位应在殡葬服务场所醒目位置张贴、公示服务项目及价格。

（一）基本殡葬服务。包括遗体接运（含抬尸、消毒）、存放（含冷藏）、遗体火化、骨灰寄存，由当地价格主管部门确定具体价格。具体如下：

1.遗体接运。包含本地区遗体的抬尸、装卸、运输、基本消毒、普通纸棺，实行政府定价；跨区域、跨国境运输遗体另按相关规定办理。

2.遗体存放和冷藏。

3.遗体火化。包括遗体火化、骨灰整理、骨灰装袋。

4.骨灰寄存。包括骨灰盒的临时寄存、安全、整洁、配套保养等服务。

（二）与基本殡葬服务密切相关的延伸殡葬服务。包括守灵、吊唁设施设备租用，由当地价格主管部门确定基准价和上下浮动幅度。具体如下：

1.告别厅及配套设施设备的租用和服务。

2.守灵间及配套设施设备的租用和服务。

3.休息室的租用。

（三）满足群众特殊需求的其他殡葬延伸服务。实行市场调节价，收费单位要在实施收费前将收费项目与价格报当地民政部门备案。具体如下：

1.遗体的精细化消毒。

2.整容化妆。

3.骨灰盒选定。

4.餐饮服务。

5.丧礼司仪服务。

6.其他服务。

各县（市、区）民政部门应严格落实惠民殡葬政策，覆盖所有城乡居民（不含享受丧葬费、抚恤金人员），对遗体接运（含抬尸、消毒）、存放（含冷藏、3天内）、火化、骨灰寄存、骨灰盒（价值200元内）等基本殡葬服务进行减免，有条件的县（市、区）可提标扩面，相关减免费用由同级财政列入预算，在殡葬服务单位直接核免。

三、机构运营方式和基本服务流程

（一）机构运营方式。在坚持公益属性，落实惠民殡葬政策原则的前提下，按照当地实际情况，可采取事业单位、派驻监督等方式运营。

1.事业单位运营方式。殡仪馆应为事业单位，严格执行“收支两条线”，运行经费由属地政府财政列入当年预算支出，其业务收入上缴属地财政。殡仪馆编制内工作人员不少于3人，重点解决殡仪馆日常管理、遗体接运、火化、骨灰寄存等基本殡葬服务需求，人员不足部分可采取使用公益性岗位或政府购买服务方式解决，特殊岗位工作人员应具备相关工作资质。所有殡仪馆从业人员上岗前必须到已投入运营的殡仪馆进行跟班学习，时间不少于15天，熟悉相关流程后由承担跟班学习任务的殡仪馆出具相关报告并经市民政局社会事务科备案后方可上岗。

2.派驻监督运营方式。殡仪馆由当地民政部门抽调专门人员组成管理机构常驻直接管理，确定主要负责人，负责日常监督、沟通协调、落实惠民殡葬、破除封建迷信、倡导移风易俗等工作，并建立管理机构工作章程、具体工作职责和明确岗位职责，管理机构工作经费由当地民政部门向同级政府申请解决。殡仪馆日常运行和业务工作可交由第三方机构负责，第三方机构可以是当地政府或民政部门注册成立的地方国有企业或在市场监管部门登记成立的企业，受民政部门委托进行运营。民政部门管理人员要把握关键岗位与环节，如遗体存放、火化的监管、财务管理、火化证的开具等。工作人员由第三方机构根据殡葬服务机构从业人员要求落实，特殊岗位工作人员应具备相关工作资质。

（二）基本服务流程

1.逝者家属应通过指定热线电话，向殡仪馆提出遗体接运需求。应持逝者《死亡证明》及相关证件与殡仪馆洽谈联系订车、悼念厅等服务项目。

2.预约确定殡葬事宜：出殡时间、出殡地点。

3.殡仪馆按约定时间、地点接运遗体。

4.开展悼念、告别仪式，送别遗体。

5.营业大厅办理缴费、开具发票、火化证明、骨灰领取单、骨灰寄存单。殡葬服务单位应在当天将逝者信息录入殡葬信息系统。丧者家属办理遗体火化时需要提供的材料：①逝者家属本人有效身份证原件、复印件；②死亡证明；③逝者身份信息（身份证、户口本）原件、复印件；其余资料按殡仪馆实际需求确定。

6.凭《骨灰领取单》到火化车间窗口领取骨灰。

7.寄存骨灰可凭《火化证明》和《骨灰寄存单》到骨灰存放室办理。

各殡仪馆可根据实际需要优化调整基本服务流程。

临汾市殡仪馆运营服务指南政策解读