临汾市养老机构纾困帮扶工作方案

为帮助服务业领域困难行业渡过难关、恢复发展，根据《山西省促进服务业领域困难行业恢复发展若干措施》和省委省政府、市委市政府有关要求，结合我市养老服务业实际情况，特制定如下工作方案：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，深入贯彻落实好习近平总书记考察调研临汾“让人民群众过上幸福生活”重要指示精神，着力增加服务供给、提升服务质量，全面为养老机构纾困解难，稳定养老服务业预期，保障养老服务业平稳健康发展。

二、工作原则

（一）坚持市场化、法治化。对养老机构纾困帮扶必须坚持市场化原则和法治思维，通过市场化运作维护各利益相关方的合法权益，依法依规化解矛盾、解决问题。重点加强对发展前景良好、暂时出现流动性困难机构的纾困帮扶。

（二）坚持问题导向、固强补弱。加快健全政策制度，完善体制机制，抓好基础设施建设，要从实际出发，加强科学论证，做到分类施策，区分企业情况，抓住主要矛盾，分清轻重缓急，既要重视大中型养老机构困难，更要高度关注中小微机构、民营机构的困难。

（三）坚持协同推进。要主动担当作为，统筹各类资源，加强部门协同，协调各方力量，大力开展对养老机构纾困帮扶工作，保障群众多层次多样化的养老服务需求。

三、重点任务

（一）大力培育发展养老示范机构，打造养老品牌

开展“临汾市养老服务优秀品牌机构”评选活动，全面提升临汾市养老机构专业化、标准化、规范化服务水平。制定有关评比标准，市民政局组织相关专家成立评估组，对符合评选条件的养老机构，进行审查，并通过调取资料、网上查询、实地核查等方式，对材料与原件的一致性、真实性进行核查。确定候选养老机构。对年度营业额达到500万元的新增限上养老机构，给予一次性奖励，发挥其引领带动作用。

（二）鼓励餐饮企业为老年人开展助餐服务

引导餐饮企业与养老服务机构食堂、社区食堂等合作，扶持餐饮企业运营老年助餐设施、开展送餐服务，鼓励餐饮企业参与老年助餐服务。各县（市、区）结合实际因地制宜运用多种助餐形式，如开设老年餐桌、设置助餐点、助餐车等形式为老年人提供更丰富多样、更优质的餐品和服务，解决老年人“吃饭难”的问题。对参与老年助餐服务的餐饮企业，根据公平、公正、公开的原则，委托第三方服务机构进行评审，评审通过后，每个企业给予适当补贴。不得强制餐饮企业给予配套优惠措施。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各县（市、区）民政部门要高度重视为养老机构纾解困难工作，加强对养老机构日常指导和管理，发挥好政策引导和公共服务作用。做好资金保障工作，坚持“县级为主、市级奖补”的原则，养老机构补贴由市、县两级按照 3:7 比例共同承担。

（二）鼓励探索创新。支持各县（市、区）根据自身实际，发挥比较优势，大胆探索适合本辖区的养老机构纾困措施，总结优秀做法，为推动全市养老机构优化发展提供经验。

（三）加大宣传引导。各县（市、区）要充分利用网络、媒体、报刊等多元化宣传方式及渠道，加大对养老机构相关优惠政策的解读和宣传，为养老机构做好针对性服务，促进养老机构提质增效、平稳发展。

（四）加强监督管理。各县（市、区）要制定具体行动方案，明确任务，强化和压实属地责任。市民政局成立养老机构纾困督导组，对各县（市、区）工作落实情况定期或不定期进行督查督导。

                                     临汾市民政局

                                     2022年4月26日

  《临汾市养老机构纾困帮扶工作方案》政策解读